合肥工业大学涉密人员管理规定

发布者:系统管理员发布时间:2013-09-23浏览次数:2

第一章  总  则

第一条 为了加强对涉密人员管理,确保国家秘密安全,根据新《中华人民共和国保守国家秘密法》和《武器装备科研生产单位保密资格标准》中有关涉密人员管理的规定,结合学校实际,制定本规定。

第二条 本规定所称涉密人员是指因工作需要,在学校的科研、生产、试验、经营以及相关的管理工作中,掌握、知悉、管理国家秘密事项的人员,以及脱离涉密岗位仍在脱密期以内的人员。

第三条 学校对在涉密岗位工作的人员,按照涉密程度分为核心涉密人员(即绝密级)、重要涉密人员(即机密级)和一般涉密人员(即秘密级),实行分类管理。

第四条 学校对涉密人员实行动态管理。随着时间、范围的变化和任务、岗位的变动,涉密人员的涉密岗位和涉密等级也将发生变化和变动。

第五条 学校对涉密人员脱离涉密岗位实行脱密期管理。脱密期是指从涉密人员脱离涉密岗位起到其知悉的国家秘密失效为止的时间。对脱密期内的涉密人员仍应按其所属的涉密等级进行管理。

第二章  涉密人员资格审查

第六条 凡拟进入涉密岗位、从事涉密工作的人员,须按照“先审查、后使用”的原则,事先进行资格审查。任何人员未经涉密资格审查,不得从事涉密工作。

第七条 对涉密人员审查的内容主要包括:个人和家庭基本情况、现实表现、主要社会关系以及与国(境)外机构、组织、人员交往等情况。

第八条 涉密人员应具备下列条件:

一、须是年满十八岁的中国公民;

二、热爱祖国,拥护中国共产党的领导;

三、忠诚可靠,历史和境外亲友关系清楚;

四、忠于职守,有较强的责任心和事业心强;

五、作风正派,品行端正,无各种不良嗜好;

六、遵纪守法,无违法犯罪和违纪违规记录。

第九条 涉密人员资格审查程序

各涉密单位依据涉密人员的岗位提出涉密人员名单,并填写《合肥工业大学涉密人员资格审查表》(附件1),经相关院(系)、部、办保密工作领导小组或保密工作负责人初审后,报学校人事管理办公室、军工保密办公室、保密办公室审查,由学校保密委员会审定。

第十条 新进入涉密岗位的涉密人员的资格审查随时进行。

第三章  涉密人员涉密岗位和涉密等级界定

第十一条涉密岗位是指经学校批准设立,工作中涉及国家秘密的各类工作岗位。涉密岗位根据学校现有工作岗位类别和涉及国家秘密的实际情况界定为涉密管理岗、涉密科研岗和涉密其它岗三类。

第十二条 涉密人员涉密等级要紧紧围绕学校武器装备科研生产任务,以涉密人员所在的涉密工作岗位涉密程度是否深、涉密事项是否多、涉密期限是否长为界定的基本原则。

第十三条 涉密人员涉密等级分类

一、核心涉密人员:

1、从事绝密级国家武器装备重点型号研制、生产、技术、管理的校院主要领导,工程总指挥、总设计师、总工程师、总质量师、副总设计师岗位和相应在岗人员;

2、国家绝密级科研项目主要领导、核心技术人员岗位和相应在岗人员;

3、涉及绝密级事项的学校党政一把手、主管学校武器装备科研生产任务和保密委员会的副校级领导、参与国家重大内政、外交、外贸、科技和国防等方面重大方针、政策、计划研究和制定的人员;

4、其他经国家秘密事项密级确定机关、单位限定和学校依据相关法规批准的掌握、知悉、管理绝密级国家秘密的岗位和相应在岗人员。

二、重要涉密人员:

1、从事机密级国家武器装备重点型号工程三级以上配套任务研制、生产、管理的主要领导、关键技术人员岗位和相应在岗人员;

2、机密级科研项目主要领导、核心技术人员岗位和相应在岗人员;国防系统各专家组成员;

3、涉及机密级事项较多的学校副校级领导、学校保密委员会委员、涉及国家秘密数量较多的处级单位主要领导、国家秘密管理部门主要领导及主要负责人岗位和相应在岗人员;

4、其他经国家秘密事项密级确定机关、单位限定和学校依据相关法规批准的掌握、知悉、管理机密级国家秘密的岗位和相应在岗人员。

三、一般涉密人员:

1、从事秘密级国家重点科研项目研制、生产、技术、管理人员和相应在岗人员;

2、涉及秘密级较多事项的正处级以上现职管理岗位和相应在岗人员;

3、涉密科研项目管理、涉密科研经费管理及涉密文件、资料、档案管理的岗位和相应在岗人员;

4、各级保密管理岗位和相应在岗人员;

5、其他经国家秘密事项密级确定机关、单位限定和学校依据相关法规批准的掌握、知悉、管理秘密级国家秘密的岗位和相应在岗人员。

第十四条 涉密人员涉密等级界定程序:

一、学校各院(系)、部、办按照本规定明确的涉密岗位等级界定原则和具体范围,对本单位涉密岗位和岗位涉密等级逐一做出初步界定,并填写《合肥工业大学涉密人员涉密等级审定表》(附件2),报学校保密委员会办公室;

二、学校保密办、人事管理办公室、军工保密办公室,对各单位初步界定的涉密岗位和涉密等级进行初步审核,并提出审核意见,提交学校保密委员会审定;

三、学校保密委员会进行研究、审批,并做出最终审定结果。学校保密委员会办公室将最终审定结果反馈各单位。

第十五条 同时担负两个以上涉密岗位工作的人员,依照所担负岗位中涉密等级最高的岗位界定。无明确岗位的涉密人员,按照所掌握、知悉、管理国家秘密的密级进行界定。

第十六条 涉密人员因涉密岗位发生变动,其涉密等级也应随之变更,并按照涉密岗位和涉密等级界定程序办理变更手续,同时填报《合肥工业大学涉密人员涉密等级变更审批表》(附件3)。

第十七条 涉密研究生原则上只能界定为一般涉密人员。

一、参加涉密科研项目研究工作的研究生,由课题组和项目负责人采取分段安排任务、回避核心技术等方法进行技术降密或无密化处理。确需接触密级技术的学生,项目组负责人提出书面申请,并填写《合肥工业大学涉密人员资格审查表》、《合肥工业大学涉密人员涉密等级审定表》,履行学校涉密人员资格审查和涉密等级界定程序后,按涉密人员管理;

二、本科生不得参加涉密科研项目的研究工作;

三、禁止学生以任何形式参加绝密级科研项目的研究工作;

四、禁止各类留学生和港澳台地区学生参加涉密的科研、生产任务。

第四章  涉密人员权利和义务

第十八条 涉密人员岗位和涉密等级审定后, 涉密人员所在单位要及时告知本人,并明确相应的权利义务关系和责任。同时与学校签订《合肥工业大学涉密人员保密协议书》(附件4)。

第十九条 学校涉密人员享有下列权利:

一、依据相关法规,掌握、知悉、管理职责和业务范围内相应等级国家秘密的权利;

二、参加与本职工作有关的相应等级涉密会议、科技交流、展览等涉密活动的权利;

三、进入与本职工作有关的相应等级涉密场所的权利;

四、按照学校相应管理规定,享受相应等级的涉密人员保密补贴。

五、涉密人员应享有的其它法定权利。

第二十条 学校涉密人员须承担下列义务:

一、保守国家秘密,不以任何形式泄露所掌握、知悉、管理的国家秘密;

二、遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》和上级机关、学校制定颁发的各项保密制度、规定。严格遵守和履行《合肥工业大学涉密人员保密守则》。

三、自觉接受各级保密管理部门的监督和管理;

四、学习保密知识,提高保密技能,积极参加有关部门组织的保密教育、培训;

五、发现泄密隐患和发生泄密事件,立即向学校保密管理部门报告,及时采取补救措施,并协助、配合有关部门进行查处。

第五章  涉密人员管理

第二十一条 涉密人员在岗期间,其所在单位的保密组织要加强管理,对其政治态度、思想状况和工作表现定期进行考察,有针对性地进行保密教育,对不符合保密要求的要及时调离,并报告学校保密管理部门。

第二十二条 学校保密管理部门要按照《合肥工业大学保密宣传教育规定》,定期组织在岗涉密人员培训,确保涉密人员知悉其必须承担的保密义务和责任以及应当享有的权利;熟悉国家保密法律、法规和学校的各项保密管理制度;掌握与其工作相关的保密知识和技能。

第二十三条 涉密人员在境外或境内参加有境外机构、组织、人员参与的科学技术开发、讲学、进修、培训、学术会议、文献资料交换、考察、谈判、合作研究、合作设计、合作调查、合作经营、展览、咨询等活动,须按照《合肥工业大学对外科技交流保密提醒制度》履行保密审批和提醒手续。

一、涉密人员参加对外科技交流活动时,其所在单位、活动的牵头单位、审批单位和保密部门均有责任和义务对其进行保密提醒。

二、涉密人员出境参加对外科技交流活动,外事部门在办理出境审批手续时,应告知其本人到学校保密办履行保密提醒和审批手续,涉密人员须承诺履行保密义务。对一年内数次出境参加对外科技交流活动的涉密人员,每年对其提醒一次。

三、涉密人员在境内参加对外科技交流活动,其牵头单位应当事先向学校保密办通报,同时告知参加活动的涉密人员到学校保密办履行保密提醒手续,涉密人员须承诺履行保密义务。

第二十四条 涉密人员因公出国、出境须履行保密提醒手续。

一、核心涉密人员因公出国、出境,由本人所在院(系)、部、处领导签署意见,报主管校领导审批后(因公出国、出境须持批文),须本人到学校保密办履行保密提醒手续,签订《合肥工业大学涉密人员出国、出境保密义务承诺书》,再由人事管理办公室或国际事务部报上级主管机关审批。

二、重要涉密人员因公出国、出境,由本人所在院(系)、部、处领导签署意见,报主管校领导审批后(因公出国、出境须持批文),报学校保密办审批备案,须本人到学校保密办履行保密提醒手续,签订《合肥工业大学涉密人员出国、出境保密义务承诺书》。

三、一般涉密人员因公出国、出境, 由本人所在院(系)、部、处领导审批后,报学校保密办审批备案,并履行保密提醒手续,签订《合肥工业大学涉密人员出国、出境保密义务承诺书》。

四、学校人事管理办公室、国际事务部等部门,须在见到涉密人员与学校保密办签订的《合肥工业大学涉密人员出国、出境保密义务承诺书》及学校保密办在《合肥工业大学出国、出境人员审批表》上的审批意见后,方可办理其它出国、出境手续。

第二十五条 涉密人员和脱密期未满的人员,原则上不得因私出国、出境。确因特殊情况需要因私出国、出境的,核心涉密人员须向其所在院(系)、部、处提出申请,经由其所在院(系)、部、办领导审批后,由学校主管校领导和学校保密委员会批准后上报国防科工委审批;重要涉密人员和一般涉密人员须向其所在院(系)、部、办提出申请,经由其所在院(系)、部、办领导审批后,由学校人事管理办公室和保密办审批。

涉密人员因私出国、出境比照因公出国、出境履行保密提醒手续。

第二十六条 涉密人员因调离涉密岗位转入非涉密岗位、调出学校、退休,以及涉密人员所在的涉密岗位变更为非涉密岗位、担负的临时涉密工作结束不再承担涉密任务等原因脱离涉密岗位,应根据其涉密等级办理相关脱密手续,明确相应的脱密期限,并采取相应措施,保证脱离涉密岗位的人员在脱密期限内能够继续履行有关涉密人员的保密义务,并对担负涉密工作期间掌握、知悉、管理的国家秘密继续承担相应的保密管理责任。

第二十七条 涉密人员的脱密期限根据其涉密等级和所承担涉密任务的保密需要综合确定。分别为:

一、核心涉密人员3至5年;

二、重要涉密人员2至3年;

三、一般涉密人员1至2年。

脱密期起始时间自涉密人员离开涉密岗位之日起算。脱密期限结束,脱密期自行解除。

第二十八条 涉密人员脱离涉密岗位时,应清退其保管和使用的涉密载体及相关物品;未经批准,严禁私自销毁或做其他处理。

第二十九条 涉密人员脱离涉密岗位,应按照下列程序办理脱密期手续:

一、拟脱离涉密岗位的涉密人员填写《合肥工业大学涉密人员脱离涉密岗位审批表》(附件5),并报所在院(系)、部、办级单位履行审批程序。

二、经由涉密人员所在院(系)、部、办领导提出意见,人事管理办公室和保密办核准,保密委员会审批后,由学校保密办负责告知涉密人员在脱密期内仍须履行的保密义务及责任,签署《合肥工业大学涉密人员离岗保密承诺书》(附件6)。

三、脱离涉密岗位的人员,持经学校保密委员会批准的《合肥工业大学涉密人员脱离涉密岗位审批表》和已签署的《合肥工业大学涉密人员离岗保密承诺书》到学校人事管理办公室办理相应手续。履行脱密期管理措施。

第三十条 涉密人员脱离涉密岗位,按照以下方法履行脱密期:

一、涉密人员由学校内部涉密岗位调至非涉密岗位的,在接收单位履行脱密期。学校保密办负责下达《合肥工业大学涉密人员脱密期通知书》(附件7),由接收单位做好涉密人员脱密期管理工作。

二、涉密人员调离学校,调往中央和地方各级党政机关、国防企事业单位的,在接收单位履行脱密期。学校人事管理办公室负责填写《合肥工业大学涉密人员脱密期管理委托书》(附件8),委托接收单位对涉密人员履行脱密期管理工作。

三、涉密人员调离学校,调往其他以公有制经济为主体的企事业单位,核心涉密人员,应先调离涉密岗位,在学校原单位内履行脱密期,特殊情况需报国防科工委保密主管部门批准。其他等级涉密人员,在接收单位履行脱密期,学校人事管理办公室负责填写《合肥工业大学涉密人员脱密期管理委托书》,委托接收单位对涉密人员履行脱密期管理工作。

四、涉密人员调离学校,调往私营单位、三资企业、外国驻华机构的,应先调离涉密岗位,在学校原单位内履行脱密期,脱密期满后,方可办理离校手续。

五、涉密人员退休,由其所在单位及学校退休人员管理部门共同负责做好涉密人员脱密期管理工作。

六、涉密人员因其他各种原因须脱离涉密岗位的,由学校保密办、涉密人员所在单位共同协商确定涉密人员的脱密期管理办法。

第三十一条 涉密人员在脱密期期间,必须遵守各级有关涉密人员管理的各项规章制度,对担负涉密工作期间掌握、知悉、管理的国家秘密继续承担相应保密责任,并禁止以任何形式再次接触由学校管理的国家秘密。脱密期结束后,涉密人员资格解除,但仍须遵守国家有关法律法规,承担保守国家秘密的义务。

第六章  涉密人员奖惩及补贴发放

第三十二条 涉密人员应自觉遵守国家保密法律、法规和学校各项保密规章制度,忠于职守,自觉接受保密教育和培训,掌握相关的保密知识;认真履行保密义务和责任,主动接受保密检查和指导;应熟悉工作业务范围内的保密责任和国家秘密事项,杜绝失泄密事件的发生。如发现泄密问题或违反国家保密法律、法规和学校保密规章制度事件,应如实向学校保密办报告情况。

第三十三条 对严格执行本规定,自觉遵守国家保密法律、法规和学校各项保密规章制度,认真履行保密义务,在保密工作方面有突出贡献的涉密人员,学校将按照《合肥工业大学保密奖惩规定》给予表彰和奖励。

第三十四条 对违反国家保密法律、法规和学校各项保密规章制度的涉密人员,学校要给予批评教育。对违规操作,发生失泄密问题或酿成失泄密案件的涉密人员,学校将根据发生失泄密问题的严重程度,按照《合肥工业大学保密奖惩规定》给予当事人及相关责任人通报批评、党纪、政纪处分和经济处罚。触犯法律的,交由司法机关依法追究法律责任。

第三十五条 涉密人员擅自脱离涉密岗位,或拒绝办理脱密期手续和履行脱密期义务,学校将视情节按照《合肥工业大学保密奖惩规定》给予当事人党纪、政纪处分和经济处罚。造成泄密,触犯法律的,交由司法机关依法追究法律责任。

第三十六条 涉密人员保密津贴按照《合肥工业大学涉密人员保密津贴实施办法》,由保密办统一考核后发放。

第三十七条 学校因工作需要临时聘用、借用在涉密岗位上工作的人员,视同校内涉密人员管理。