合肥工业大学国家秘密载体保密管理制度

发布者:系统管理员发布时间:2012-04-17浏览次数:2

第一章  国家秘密载体的定义及分类

第一条  国家秘密载体(以下简称秘密载体)指载有国家秘密信息的物体,包括密件和密品两类。

第二条  密件指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等形式载有国家秘密信息的物件,包括纸介质、磁介质、光介质等物件,如文件、资料、磁盘、磁带、光盘、录像带等。

第三条  密品指直接含有国家秘密信息的设备或者产品。这种设备或者产品通过观察或者测试、分析手段能够获得国家秘密信息。

第二章  密件的保密管理

第四条  密件的制作及标定

(一)制定密件必须依照定密程序确定密级和保密期限。密件内容的修改、补充等必须履行审批手续。

(二)密件要严格按照批准的数量进行制作,任何部门和个人不准多制、私留。

(三)密件形成过程中产生的原始材料和中间材料,包括草稿、废稿、讨论稿和审议稿等应当由承办人负责,存放在密码文件柜中或按规定及时销毁,不能随意丢失或泄密。

(四)密件制作完成后,在封面或首页的右上角标明密级和保密期限,绝密级、机密级的应当编排顺序号;承办人员对密件密级和保密期限的标识是否正确负有确认责任。

(五)制作秘密载体的场所应当符合保密要求,如配备密码文件柜等。使用电子设备的应当采取防电磁泄露等保密措施。

(六)需外部制作的密件应当在省(市)保密工作部门审查批准的单位制作。

第五条  密件的收发与传递

(一)收发密件,承办人必须严格履行清点、登记、编号、签收、清退等手续。

(二)传递密件,应当按照国家有关规定,经机要途径(机要通讯、机要交通)传递或者指派专人传送,派专人传送时应选择安全的交通工具和线路,并采取相应的安全保密措施。

(三)传递密件,应当包装密封,其包装信封或者袋牌上应当标明密级、编号和收发件单位名称。

(四)采用现代通信(密码传真机等)传递国家秘密信息,应当加密传输,并要遵守国家有关保密规定,不得在非保密的通信设备中传递。

(五)承办部门收发、传递密件要做到安全、准确、及时。由本校人员携带传送的,经审批后才可携带传送

第六条  密件的使用

(一)本校涉密人员借(调)阅本部门形成的密件,征得所在部门领导同意后即可办理,并填写《借(调)阅密件审批表》。

(二)本校涉密人员确因工作需要必须借(调)阅非本部门和非本人形成的军工秘密级密件,须征得本部门领导、密件产生部门批准;机密级以上(含机密级)密件须报军工保密办公室批准,并填写《借(调)阅密件审批表》。

(三)借(调)阅密件,应当办理登记、签收手续,借阅文件要按期归还,原则上不得超过七个工作日,如确因工作需要可再续借。对所借文件,不得私自复制,严禁勾画、损坏。归还时,保密员(文件管理人员)要认真检查核对,发现问题及时报告和追查。

(四)阅读和使用密件应当在符合保密要求的办公场所进行;确需在办公场所以外阅读和使用密件的,必须填写《借(调)阅密件审批表》,履行审批手续。

(五)密件在使用过程中,必须注意做好存放和知悉范围的保密工作。

(六)因工作需要对外单位提拱或传递密件,由承办部门履行审批手续,并填写《外发涉密载体审批表》。

(七)由机要途径寄送密件的,需在《机要发文登记表》上做好相应记录。

(八)由机要途径收到密件的,需在《机要收文登记表》上做好相应记录。

(九)因工作需要携带密件外出,应当符合下列要求:

(1)本校涉密人员携带涉密载体外出,应填写《携带密件出校审批表》,履行审批手续,经审批后才能带出。外出时应采取安全措施,使密件始终处于携带人的有效控制之下。携带人回校时应将涉密载体及时归还原处。

(2)严禁携带密件外出参观、旅游、探亲访友和办理无关事项。

(3)参加涉外活动不得携带密件;因工作确需携带的,应当经部门领导和校军工保密办同意,填写《携带密件出校审批表》,并采取严格的安全保密措施。  

第七条  密件的复制、汇编及摘录

(一)因工作需要复制密件,秘密级密件须填写《密件复印/打印/刻录审批表》到校保密办公室审批,并在获批准后由保密管理员在《密件复印/打印/刻录发放登记表》上登记。机密级文件不得复制。

(二)复制密件,不得改变其密级、保密期限和知悉范围。

(三)复制密件必须严格保密管理,不准多印、多留。

(四)复制密件过程中出现印有字迹的废页要按密件要求及时销毁。

(五)复制密件必须及时履行登记、编号、签字手续,并将复印件按原件密级管理,使用密件复印件的人员必须按照保密规定妥善保存。

(六)汇编密件,应当经原制发机关、单位批准。

(1)经批准汇编密件,应当按其中的最高密级和最长保密期限标志和管理。

(2)经批准汇编秘密文件、资料时,不得改变原件的密级、保密期限和知悉范围;确需改变的,应经原制发机关、单位同意。

(七)摘录、引用国家秘密内容形成的秘密载体,应当按原件的密级、保密期限和知悉范围管理。

第八条  密件的保存

(一)密件在指定场所和部位保存,需由保存人员在《涉密文件登记表》(JGBM/B05-09)上做好相应登记,并使用必要的保密设施、设备。

(二)密件管理人员应定期对所存密件进行清查、核对,发现问题及时向校军工保密办公室报告。按照规定应当清退的秘密载体,应及时如数清退,不得自行销毁。需要归档的秘密载体,应当按照国家有关档案法律规定归档。

(三)涉密人员、密件管理人员在离岗、离职前,应当将所保管的密件全部清退,并办理移交手续。   

第九条  密件的销毁

(一)销毁密件,应填写《合肥工业大学涉密载体销毁审批表》,由校保密办联系安徽省涉密载体销毁中心统一上门回收,并履行清点、登记、签字手续。

(二)涉密硬盘、U盘、光盘等硬件载体,送上级保密工作机关指定的场所销毁,并履行清点、登记、签字手续。应由两人以上押运和监销。

(三)严禁各部门和个人将密件作为废品出售给废旧物资回收单位和个人。

第三章  密品的保密管理

第十条  研制和生产密品应当选择在具备保密条件的单位进行。下达研制和生产任务的单位事前应当对接受任务的单位的保密情况进行考察。在下达任务时要以合同的法律形式,要求承担任务的单位严格履行保密义务。

第十一条  涉及密品的研制、生产、试验、运输、使用、保存、维修、销毁的各个部门和单位,应当对有关人员进行严格的保密教育,落实各项保密制度,明确各个部门和人员的保密职责,根据实际情况和工作要求制定专门的保密方案,并适时进行保密检查。

第十二条  及时确定密品的密级和保密期限,明确密品的保密要点。对密品的密级、保密期限、保密要点、责任人进行登记,以文字记录在案,并根据需要告知有关人员。

第十三条  密品研制、生产、使用、运输、试验、维修等涉及多行业或者多部门的,要明确责任单位和各方的具体保密责任,相互之间要加强联系和协调,确保密品在各个环节都受到严密保护。

第十四条  严禁无关人员参观密品。研制、生产等各个环节,要尽量控制和缩小接触范围,必须接触的,要严格办理报批手续。

第十五条  外型或者构造容易暴露国家秘密的密品,要在各个环节上采取遮盖或者其他保护措施,不得露天生产、保存、运输。对置放密品的场所、部位加强安全防范措施,设置警卫力量。

第十六条  密品在各个环节的交接中要严格履行交接、签收手续,所有登记手续要认真保存备查。

第十七条  有特殊要求的密品,在出厂前要对可能暴露其国家秘密的文字标志、特征标志进行伪装或删除。

第十八条  运输密品要严密包装封闭,要选择安全的路线、时间,要有安全可靠的押运措施(必须是二人以上人员押运),必要时要武装押运。需要办理免检手续的,尽可能依靠国家有关规定办理免检手续。小件密品需要邮寄的,要通过机要交通或者机要通信邮寄。需要随身携带的,必须是二人同行,采取严密的保护措施。

第十九条  通过特殊渠道获取的密品,应当采取相应的保密措施,不得因使用而使无关人员知悉密品来源和保密内容。

第二十条  密品的检修、维修,不得由境外人员承担,确需境外人员参与的,要按照保密规定履行审批手续。

第二十一条  销毁密品应当先行登记,并依照有关业务部门的规定履行报批手续。在销毁密品的过程中,应当选择有保密保障的部门、单位、场所进行,要指定专人监销,要确保密品被销毁后不再留有国家秘密信息。外形上能直接反映国家秘密的密品,应当彻底毁形,对仍有保密价值的碎屑、粉末、液体等残留物质,应当及时收集并妥善处理。

第二十二条  能反映密品所载国家秘密信息的文件、资料、图纸、图表及其他资料,按密件的有关保密规定管理。

第二十三条  密品的零件、部件、组件等物品,凡涉及国家秘密的,均应当按照保密规定进行管理。

第四章  其他

第二十四条  在各个环节中形成的用于秘密载体收发、使用、清退、销毁的登记、签收簿,应当指定专人妥善保管。

第二十五条  磁介质、光介质等密件、密品的管理,按照有关条款执行。